黄岩人大：聚焦专精能力提升 夯实乡镇人大工作

今年以来，围绕建立健全乡镇人大工作机制，黄岩人大不断创新乡镇人大队伍的培养、使用、考评等平台、机制，全方位提升履职能力，以适应人大工作面临的更高要求和更大历史责任，进一步夯实基层单元基础，打造全过程人民民主实践高地。

深层次布局 高站位谋划

聚焦乡镇人大工作高质量发展，黄岩人大以小见大，从乡镇人大队伍能力建设着手，健全乡镇人大工作机制。“我们专门制定人大工作者业务能力提升培养方案，有重点有计划地提高乡镇人大队伍的履职能力，建设一支高素质的乡镇人大队伍。”区人大代表与选任工委负责人介绍。紧扣指导思想、培养目标、培养步骤、考评机制、工作要求等内容，区人大代表与选任工委为乡镇人大量身定制“成长计划”，通过加强联系指导，开展系列主题培训、演练、实践，增强乡镇人大的政治意识、法律意识、责任意识和群众意识，拓宽他们的知识面和视野，从而培养一批敢干、能干、实干的人大队伍骨干力量，以更好地密切和联系群众，为发挥代表主体作用提供优质服务保障。

据悉，在全区人大基层单元迭代升级，实现要素保障，硬件全面提升的基础上，黄岩人大便着重在软件提升上下功夫。作为“软实力”的重要部分，在配齐各乡镇街道人大工作者后，黄岩人大坚持长远发展目标，建立人大工作者常态化业务能力提升机制，从顶层设计发力，下好系统规划“一盘棋”，迈向高质量发展。

“我们以规划为引领，聚焦发展需要，推进乡镇人大学思想、重实践、建新功，进一步坚定理想信念、增强政治理论水平、提高专业本领。”该负责人表示，围绕乡镇人大专精能力提升，黄岩人大精细规划筹备阶段、开班动员阶段、分期推进阶段、总结提高阶段，分期高标准推进，锻造乡镇人大队伍的综合素质和业务能力，从而切实提升基层单元运作能力，真正实现基层单元的实用性、有效性，为当地经济社会发展做出贡献。

全方位赛马 多维度培植

6月9日，全区基层单元驾驶舱系统操作演示培训会在头陀镇人大代表联络站举行，来自全区19个乡镇街道的人大工作者围绕黄岩人大基层单元驾驶舱系统的“主题活动”“民情民意”“督政议事”等栏目上台演示讲解，“竞”展风采。

分应用模块开展基层单元驾驶仓演示，提升沟通交流和口头表达能力，是今年以来黄岩人大针对人大工作者开展的首次“擂台比武”。各乡镇街道人大工作者依次上台，以驾驶舱演示的形式汇报今年以来的人大工作、展示基层单元数字化建设成果。头陀镇人大专职工作者马斌斌在赛后感言道：“活动让我知晓了自身欠缺的地方，学习到了其他兄弟乡镇基层单元运作的特色和亮点，非常有意义。”

“将全区的人大工作者集中到一起‘赛马比拼’，能够更加直观地看到相互间的差距，进而以赛促学，倒逼乡镇人大进一步熟练掌握业务知识，在互学互鉴中共同提高。”区人大代表与选任工委负责人介绍，“通过比拼活动的小切口，全面展现、比对全区各基层单元的运行情况，得以进一步查漏补缺，真正筑牢基层人大工作基础，为深入践行全过程人民民主注入强劲动力。”

培训赋能，夯实业务基础；战场练兵，增强实战能力。去年以来，黄岩人大已多次组织乡镇街道人大进行基层单元驾驶舱系统业务培训，赴区内外基层单元实地考察学习；今年3月，开展了信息写作培训；4月，组织赴杭州开展了能力提升培训。“接下来，黄岩人大将确定不同主题，常态化赛马、全方位比拼，比如开展摄影作品、宣传信息讲评等，多维度培植乡镇人大队伍的能力，确保乡镇人大工作规范化专业化长效化。”该负责人说。

科学化考评 大力度锻造

作为与基层单元深度融合的乡镇人大，如何评估他们的工作表现，对人大践行全过程人民民主基层单元“活力指数”的评价或许是一种客观公正的检验途径。

“科学制定考核评价机制，就是在坚持公平公正的基础上，注重实干实绩实效，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏之间的问题。”黄岩人大相关工作人员表示，“活力指数”作为评价乡镇人大工作和基层单元运行的依据，能够进一步激发他们干事创业、担当作为的内生动力。

结合实际，黄岩人大科学合理设置“活力指数”，围绕基层单元基础建设、运行管理、日常工作、发挥作用等维度，依托黄岩人大“回音必”、基层单元关联数据场景，以自动获取数据赋分为主，人工录入信息申报审核计分为辅，按评分标准进行综合量化管理。

“严格管理和关心信任是统一的，我们希望发挥考核‘指挥棒’作用，进一步发挥基层单元‘联、商、督、促、智’功能作用，推动全区人大工作和基层单元规范管理、高效运行，焕发乡镇人大生机与活力，促进人大工作高质量发展。”黄岩人大相关工作人员表示，构建考核评价机制就是要考出实绩、考出实情、考出实效。黄岩人大还全面落实全过程考评管理，以发现问题、整改提高为导向，针对乡镇人大各环节存在的问题不足和薄弱环节，限期整改、跟踪问效；同时，针对涌现出来的成功经验和好做法，总结梳理形成常态化措施。

“人才是第一资源，在提升基层单元建设水平、推进人大工作高质量发展的同时，我们也希望人大基层单元能够成为人大工作者的‘加油站’，通过火热实践、各类赛马等让他们在人大的工作岗位上逐步成长成才，即使以后走到其他岗位也能发光发亮。”黄岩人大相关工作人员表示。