【助推“三个一号工程”】黄岩人大：靶向发力 高位推动 助破不动产登记难题

一本小小产权证，牵动千家万户心。前不久，“不动产证登记难”却成了黄岩辖区群众和企业反映最强烈的高频事项。结合群众诉求呼声，黄岩人大立足实际，靶向发力，高位推动，助力职能部门出台方案举措，解决不动产办证难问题。截至5月31日，黄岩区已办理完成登记不动产证21550本，解决困扰2万多户群众的“办证难”问题。办证预约时间从原来的三至四天，缩短至当天即办。

聚焦民生精准点题

设好凌晨的闹钟抢号手速拼不过，预约成功但要过几天才能办理，有些企业着急办证甚至跨区办理不动产证……

在营商环境优化提升暨广纳民意汇集民智活动中，黄岩人大通过基层单元、专题调研、选民接待、数字化平台等渠道高频收到群众、企业、人大代表反映的不动产登记难的问题。

“不动产登记是最基本的公共服务，关系群众最普遍的重大财产权益，对保护不动产财产权、保障交易安全具有重要作用。”黄岩人大相关工作人员表示，不动产登记又是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容，难题不解决，直接拷问了部门的办事质效，影响了政府形象。

助推营商环境优化提升作为今年人大工作的重中之重，黄岩人大始终锚定“求实效、创一流”的目标，着眼市场主体反映最强烈的问题、群众最不满意的地方，靶向发力。面对凸显的“不动产登记难”问题，黄岩人大必须也必定“犯其至难而图其至远”，以人民为中心，助推政务环境更优，打造好办事、事好办、办好事的“永宁好办”营商环境，更好回应民生、顺应群众期盼，在践行宗旨中收造福人民之效。

不动产登记工作被黄岩人大营商环境优化提升工作专班列为监督重点，经区人大常委会主任会议通过后，作为助推营商环境优化提升“一号改革工程”4项重点建议之一，于4月23日交办区政府，以监督推动不动产登记效能之提升，促政务环境之优化、“放管服”改革成色之提高。

把脉问诊科学出题

全区办理不动产证如此之难，原因是什么？区人大常委会主要领导带领区人大社会建设工委、营商环境优化提升工作专班、部分区人大代表到相关部门调研不动产登记情况，以求找出症结，力破办证难题。

从调研中得知，不动产办证之难，主要谓之两难：一是量的激增，二是分家析产复杂。

随着城市转型升级更新迭代，近年来，黄岩区新建了多个安置房小区，去年年底以来有6个安置房小区交付，加上此前玖玺、绿城等5个商品房新楼盘以及另外7个安置小区的集中交付，导致群众短时间内办理不动产登记业务需求激增。今年一季度，区行政服务中心办理不动产登记业务1.3万件，日均办件225件，比往年同期增长92%。此外，因历史“旧账”，在拆迁安置房的登记业务中，每户人家基本上有3本以上的房产证要办理，有些群众的不动产析产复杂，即使在办理过程中“反悔”的情况也时有发生，耗时甚至无法一次办理成功。

把情况摸清、把问题找准、把对策提实，是黄岩人大每次开展调查研究秉持的初衷。“把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，才能把解决问题的思路和对策研究透彻。”黄岩人大相关工作人员介绍，通过组织部门、人大代表深入一线、到服务现场、进人大基层单元掌握一手资料，在分析提炼后，他们给区行政服务中心、市自然资源和规划局黄岩分局等有关部门出了几道题：可否增加预约号次，可否端口前移、改进分家析产工作模式，可否优化部门内部的流程、加强环节协同……围绕命题，相关部门根据各自职能有针对性的加以改进，把一个个“问题清单”变为“成果清单”，全力保障不动产证办理业务更好运行，全面优化提升政务环境。

紧盯不放全力破题

“因近期不动产登记业务量持续增长，为满足市民不动产登记需求，自2023年5月9日起，黄岩区行政服务中心不动产登记业务暂行工作日晚上延时服务……”

在5月6日区人大常委会主要领导带队开展不动产登记工作现场督查后，区行政服务中心随即根据建议意见，进行延时服务。

“我们坚持效果导向、最强合力解决民忧，开展营商环境优化提升行动要凭实绩交卷、以成效检验，确保在政务提速、便民提效、服务提质等方面取得实际效果。”黄岩人大相关工作人员表示，他们切实把成果转化为改进工作的实际成效，真正做到有调研、有结果、有答复。

为助推不动产登记业务办实、办细、办出质量，黄岩人大制定了一系列措施。区人大营商环境优化提升工作专班、社会建设工委从有关营商环境方面的近500个问题建议中，筛选出包含不动产方面的问题形成重点建议，交区政府办理，要求在规定期限内做好办复工作。区人大常委会主要领导带领专班、工委，查看窗口不动产登记情况，了解各单位办理堵点，现场办公，助推业务办理提质增效。区人大社会建设工委加强与部门的联系沟通，实时跟踪进度，了解落实情况。

同心同向，合力破难。区政府领导明确强调整改要求，区行政服务中心、市自然资源和规划局黄岩分局、区税务局等部门协同行动，通过“优化部门之间及部门内部的协同，完善绿色通道解决紧急业务办理需求，增加窗口力量，优化预约平台及办事效率，设立不动产企业专窗”等举措推进解决不动产登记难题。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。黄岩人大将坚持问题导向、目标导向、效果导向，以工作、问题、建议、成果为牵引，做好“四张清单”的整理、上报工作，打好调研、视察、专题询问等人大履职组合拳，为助推营商环境优化提升“一号改革工程”持续激扬人大澎湃动力。