【代表风采】郑丽敏：“小窗口”服务“大民生” “小细节”推动“大作为”

郑丽敏

黄岩区第十七届人大代表、区行政服务中心农业农村窗口许可事项审批和政务服务事项“最多跑一次”改革工作的负责人。多年来，郑丽敏秉持着“最多跑一次”这一服务理念，聚焦营商环境优化，深耕政务服务一线，用心谋事、用情干事、用力成事，用自己的担当作为，诠释了“小窗口”也能做出“大服务”。

优质服务抚企业烦忧

“阿敏，今天备案还有二张，我刚备上去，麻烦你帮忙再审批一下，这批生猪下半夜要进来的。”5月8日晚上8点多，在家休息的郑丽敏收到一条来自黄岩诚远食品有限公司工作人员申报信息，为了不耽误生鲜产品的运输，她立即登录系统进行审批操作。

不多时，郑丽敏就完成了审批工作并回复给企业，高效的服务得到了工作人员由衷的感谢。

自郑丽敏接手农业农村窗口许可事项审批以来，临时加班审批已成为常态。由于屠宰行业特殊性，经营者备案调运的时间存在着不确定性，为了方便企业经营，郑丽敏从到岗第一日，就郑重许下了“24小时在线”这一承诺，白天，她要时刻关注着微信，生怕拖延了审批时间；夜晚，常常在夜深人静时被惊醒，第一时间帮助企业解决调运途中碰到的问题。

“所有生鲜产品流入市场都有严格的标准和条件，源头备案不可或缺。”

据郑丽敏介绍，近年来，随着“最多跑一次”改革的不断深化，黄岩聚焦群众和企业最关心的高频事项，不断摸索最快捷的办理方式，以高效、贴心的服务推动优化政务服务环境。

2017年，黄岩开通了省外调入动物及动物产品备案的企业端入口，全区34家企业和个体户调运备案这一政务服务事项随之实现“零跑腿”。企业只需在浙江省智慧畜牧业云平台企业端进行备案申请，通过审批确认后，就可凭备案单通过高速路口的各个安检点。

“我们这个行业突发情况很多，经常要修改备案内容，阿敏很耐心，不管什么时候找她都会马上回复处理，服务太周到了！”黄岩诚远食品有限公司员工黄晨晓说。

对于郑丽敏的贴心服务，联盟食品厂负责人顾士谦也深有感触。

疫情期间，联盟食品厂与广州的一家企业签订了康师傅饮品原料订单，货物全部准备完毕后，距离约定的交单时间只剩几日，企业急需办理省外通行证进行发货。“如果不能及时发货，广州那边就会转移订单，我们损失高达几千万。”顾士谦说。

为了帮助企业解决难题，当时派驻在北城的郑丽敏放弃休息时间，加班加点赶出了一张“救命符”，让企业顺利在截单时间前发货完毕。

细数时间，一年365天，郑丽敏只有大年初一那天可以真正的休息。“做了这份工作，就要好好的、踏实的为企业和老百姓服务。”郑丽敏说。

从客套有礼的“郑科长”到亲切熟络的“阿敏”，34家企业和个体户口中称呼的细微变化，正是对郑丽敏一次次耐心、细心、温心服务的最好认可。

据统计，6年来，郑丽敏累计为群众办理省外调入动物及动物产品备案线上审批29525件，全心全意为全区“肉盘子”供应保驾护航，以实举助力营商环境优化。

勇担当为民保营生

一年之计在于春。每年的3、4月，都是春耕春种关键时期，也是农资经营主体生意最好的时段之一。

在沙埠镇歧田村经营农资店的黄明雷，今年就碰上了一个难题——由于没有及时更换农药经营许可证，证照到期后店铺无法正常销售农资，眼见自己赶不上春耕这趟车，这可愁坏了老黄。

“我们一家就守着这家店过日子，春耕这种重要时间不能营业太影响收入了，当时也多亏了郑科长帮我想变通的法子。”黄明雷激动的说。

今年上半年，区100多家农资经营主体需要更换农药经营许可证延续或变更手续，当时郑丽敏与农业行政执法队工作人员预先进行了通知，但仍有不少农户没有及时办理。

“老黄的情况比较特殊，一来证已经过期，只能重新办证，需要的材料比较多。二来他本人也马上到经营规定的年龄，不能继续经营农资店，考虑到这些，我就建议他和家人商量更换法人和经营人员，以后自己帮着打打下手就行。”郑丽敏回忆。

在郑丽敏的建议下，黄明雷决定今后由女儿全权经营店铺，让女儿参加全区农资经营户学习培训获得资格后，再立即办理农药经营相关证照变更延续业务，这不仅避免了后续经营的麻烦，也缩短了老黄一家的等待时间，成功搭上了春耕备种期的销售列车。

一句暖心细心的建议，一点为民服务的考量，让黄明雷认准了郑丽敏的服务。近日，郑丽敏又接到了老黄的咨询电话。

“郑科长，我想向你打听一下养老保险的事，我现在只有很少一点农医保，想看看政府有没有其它保险适合我参保的。”“您稍等，我马上去咨询再给您回电。”虽然不是自己的本职工作，但郑丽敏还是把事情挂在了心上，在中心一楼的养老保险窗口进行咨询后，她立刻耐心回复黄明雷，并热情陪同老黄办理了业务。

作为一名窗口服务人员，也是一名人大代表，多年来，郑丽敏将“为民服务”深深印刻进脑海中，她的同事兼“徒弟”张婷婷就笑称“敏科长”是科室出名的“不肯闲，热心肠”，不管大小事，只要群众来咨询，她就一定帮到底。

“工作不分份内份外，群众有需求，就应当尽力为他们着想。”郑丽敏说。

助推政务环境优化

“作为人大代表，履好职尽好责，不辜负党和人民的信任与寄托。”多年来，郑丽敏立足岗位，兢兢业业为群众办实事，同时，她也时刻谨记区人大代表的职责，全力做好履职工作。

“我去年刚刚当选为区人大代表，对我来说既是荣誉，也是挑战。”郑丽敏坦言，最初当选人大代表时，她既兴奋又紧张，常常思考该怎样真正承担起代表责任，为群众办实事。“哪些是群众真正关心的事？怎么才能更好的、更有力度的建言献策？”为了更好履职，郑丽敏逐渐把目光放在了自己的日常工作上，“每天都直面群众的行政服务窗口，不就是最好的了解民意的平台吗？”

在区行政服务中心一楼，有一个“办不成事”反映窗口，由中心各窗口负责人轮流值岗，主要负责接待了解由于跨部门、跨层级导致的办事难的群众，如实记录群众问题及意见建议，并帮助协调政策允许范围内的、可解决的事项。

位于平田乡车里岙村的台州黄岩鑫农农业有限公司，是我区唯一年出栏生猪5万头的保障性规模生猪养殖场。该公司于2021年成立，当时，省六部门文件规定允许加快已开工现代化规模猪场建设，实行“土建+设备+引种”平行作业，以边建边养的模式满足区域生猪增产保供需求。由于设施设备尚未完善，有群众举报其未取得动物防疫条件合格证，公司运营受阻。为了解决此事，公司相关负责人前来窗口咨询解决方法，郑丽敏了解情况后，急企业所急，积极协调相关部门，在政策允许范围内为企业办妥事项。

工作期间，郑丽敏也会详细记录群众要求，加强与各窗口同事的沟通，了解各类困难案例，找出其中可能存在的共性问题或多名群众集中反映的情况，以此做为自己建言献策的“资料库”。

“郑科长常常会问我们生活中有没有碰到难题，如果有比较难处理的问题，她就会拿出她的代表提意二维码，帮我们把意见传上平台或联系相关部门处理。”对于郑丽敏的履职热情和担当之心，同事陈伟芬印象深刻：“之前我住的小区周围有工地，经常施工到半夜，早上5、6点就开工，严重影响附近居民休息质量，后来是郑科长帮我们提议到人大平台，相关部门也配合出台了管理措施，我们都非常感谢郑代表的热情主动。她不但是我们的科长，区代表，更像是家人一样”。

一年来，郑代表征集群众反映的意见建议共80余条，都及时向相关部门反映处理。

人大代表是一座桥，一头连着党和政府，一头连着万千群众。未来的日子，郑丽敏表示自己仍将步履不停，尽职尽责为民代言，发光发热为民做事。