依法履职勇担当 踔厉奋进新征程
——区人大常委会2022年工作综述

一年砥砺奋进，一度春华秋实。

翻看过去一年区人大常委会的履职记录，我们看到的是一部履职尽责、收获满满的耀眼篇章，这一年，区人大常委会举行常委会会议7次、主任会议9次，听取和审议专项工作报告24个，开展专题询问1次，作出决议、决定5个，发出审议意见3份，备案审查规范性文件28件……

过去的2022年是“十四五”规划的承上启下之年，是党的二十大隆重召开的喜庆之年，也是区十七届人大常委会履职的第一年。在中共黄岩区委的坚强领导下，区人大常委会圆满完成了区十七届人大一次会议提出的目标和任务，为主攻“一千双百”三大跃升行动、坚定不移实施“六大战略”、全面建设共同富裕区域标杆作出了人大贡献。

坚持服务大局 肩负履职担当

发展大局之所在，也是人大履职重心之所在，常委会紧盯事关改革发展稳定和群众利益的重大问题，以服务大局的实干实绩彰显人大担当作为。一年来，常委会班子成员全面下沉到生态共富西部振兴战略、永宁江开发主攻战略、公共服务优享战略等工作专班，冲在一线攻坚破难、挂图作战争先进位，常态化走访联系企业，深入开展“稳企助企、稳进提质”活动，保障企业生产平稳运行，积极投身锦江小学、未来社区拆迁等破难攻坚任务，协助解决项目推进中的难点、堵点问题。

聚焦社会热点，促进社会民生改善。常委会全面落实生态环境报告制度，以一抓到底的韧劲持续助力生态环境稳定向好。专项听取和审议我区城区交通环境与业态环境治理、教育“双减”、残疾人保障工作情况、城乡风貌提升、退役军人权益保障、沙埠窑遗址保护开发促进“宋韵黄岩”建设、推动“三农”工作高质量发展促进共同富裕等工作情况报告，增强人民群众获得感、幸福感。全面落实民生实事项目人大代表票决制，累计推动10个区级、129个乡镇（街道）民生实事项目落地见效。

同时，常委会在全市首次运用专题询问的方式履行人大国有资产监督职责，全程连线基层单元参加询问会。依法及时批准年度预算调整方案，跟踪督查审计查出问题的整改落实，加强政府性债务审查监督，专项审议工业“低效用地”再开发工作落实情况，推动我区经济稳进提质。

全面推进依法治国，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。常委会充分发挥人大工作处在民主法治建设的一线作用，促进法院检察院业务持续下沉基层单元，“共享法庭”建设实现全覆盖，纵深推进法治黄岩、平安黄岩建设，为市域治理现代化夯实法治根基，推动制度优势更好转化为治理效能。

加强平台建设 激发履职活力

一年来，常委会始终把尊重代表主体地位作为保持人大工作生机和活力的重要基础，加强履职平台建设，丰富代表活动内容，扩大代表参与途径，不断提高代表工作水平。

民主实践走深走实。去年，常委会全覆盖推进基层单元建设，坚持场景建设和功能拓展双轮驱动，突出“联、商、督、促、智”核心功能，筑牢全过程人民民主实践高地的底座平台，全区19家联络站全部实现“下楼出院”，联络站迭代升级为基层单元全部完成。同时还开发人大“回音必”应用，上线运行“两码两端”，实现代表联系选民“零距离”，收集民情“全天候”。全年共收到民情民意14500余条，通过分类跟踪监督，推动了一大批民生实事的解决。各乡镇街道人大不断创设载体，涌现出“代表联网格构建民意大脑”“民生圆桌汇”等特色品牌。

数字赋能成果显著，常委会全面梳理完善重大政府投资项目监督领域核心业务和核心环节，建成重大政府投资项目人大e监督应用，解决了全口径全过程监督不够到位、监督深度和系统性不强、基层群众缺少参与监督的路径等问题。

民之所望，就是履职所向。常委会建立完善《黄岩区人大代表履职评价管理办法》《黄岩区人大代表联网格汇民意促治理实施方案》等9项制度。持续完善“常委会领导领衔、对口工委联系、代表参与”的议案建议督办工作机制。区十七届人大一次会议期间，共收到代表建议184件，建议办理满意率达100%。组建7个专业小组，让“内行人”盯“专业事”，推动解决了澄江街道社区卫生院移建、江口街道白石车新村安置小区居民用水难等一批民生实事。

强化政治建设 提升履职能力

这一年，常委会始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，把政治建设摆在首位，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，毫不动摇把坚持党的全面领导贯穿到人大工作的各方面、全过程，始终保持人大工作正确政治方向。

以使命担当增强行动自觉。党的二十大召开后，常委会第一时间对人大系统学习贯彻工作进行安排部署，通过各种形式，组织人大干部和人大代表深学笃行党的二十大精神，以理论清醒铸就最坚定的忠诚。充分发挥常委会党组把方向、管大局、促落实的作用，健全完善常委会机关运行机制，以鲜明立场强化政治自觉。加强与政府工作协同，全年召开两次人大政府工作对接会，统筹谋划人大工作。在疫情防控、防汛防台、乡村振兴、助企纾困、破难攻坚等一线“战场”，各级人大代表迎难而上、主动作为，栉风沐雨、全力以赴，用实际行动诠释为民履职的初心使命。

自身建设永远在路上。常委会自觉遵循习近平总书记对人大政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关的定位和要求，把加强自身建设作为扛牢人大职责使命的内在要求，在不断砥砺初心、厚植能力中担当前行。一年来，常委会组织人员赴吉林杨靖宇干部学院开展专题培训，以知识的强化更新，推动人大工作理念、手段、方法、机制迭代更新。组织党员先锋队参与文明城市创建、“护航二十大”平安大巡防等活动。以汇报演出的形式开展主题党日活动暨“奋斗者·正青春”主题分享活动，展现人大机关干部积极向上的精神风貌。

代表呼声有回应，建议办理出实效。一年来，区委、区政府主要领导带头以人大代表身份进基层单元开展活动260余场次，将主题活动与基层单元建设有机融合，全年共组织代表、选民参与各类活动852次，参与人数2万余人次，提交建议意见4058条，一批涉及交通建设、教育医疗、城市管理等热点难点问题得到有效解决，展示了全过程人民民主基层实践的蓬勃生机。